Эксплуатация магистральных газопроводов производится филиалом ООО «Газпром трансгаз Краснодар» Ростовское линейное производственное управление магистральных газопроводов, находящимся в г. Аксай, Ростовской области ул. Западная, 35.
Магистральный газопровод согласно «Правил охраны магистральных газопроводов» (далее – Правил) включает следующие объекты:
а) линейная часть магистрального газопровода;
г) газораспределительные станции, узлы и пункты редуцирования газа;
е) подземные хранилища газа, включая трубопроводы, соединяющие объекты подземных хранилищ газа.
Охранные зоны объектов магистральных газопроводов (далее - охранные зоны) устанавливаются:
е) вокруг наземных сооружений подземных хранилищ газа - в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны.
Для исключения возможности повреждения линий электропередач и поражения электрическим током устанавливаются охранные зоны:
· вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров для ВЛ напряжением 1-20 кВ и 15 м для ВЛ напряжением 35 кВ;
· вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы).
В охранных зонах собственник или иной законный владелец земельного участка может производить полевые сельскохозяйственные работы и работы, связанные с временным затоплением орошаемых сельскохозяйственных земель, предварительно письменно уведомив собственника магистрального газопровода или организацию, эксплуатирующую магистральный газопровод.
В охранных зонах запрещается:
и) осуществлять рекреационную деятельность, кроме деятельности, предусмотренной подпунктом "ж" пункта 6 Правил, разводить костры и размещать источники огня;
к) огораживать и перегораживать охранные зоны;
л) размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным в пункте 2 Правил, за исключением объектов, указанных в подпунктах "д" - "к" и "м" пункта 6 Правил;
м) осуществлять несанкционированное подключение (присоединение) к магистральному газопроводу.
В охранных зонах с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (далее - разрешение на производство работ), допускается:
б) осуществление посадки и вырубки деревьев и кустарников;
в) проведение погрузочно-разгрузочных работ, устройство водопоев скота, колка и заготовка льда;
г) проведение земляных работ на глубине более чем 0,3 метра, планировка грунта;
д) сооружение запруд на реках и ручьях;
е) складирование кормов, удобрений, сена, соломы, размещение полевых станов и загонов для скота;
ж) размещение туристских стоянок;
з) размещение гаражей, стоянок и парковок транспортных средств;
и) сооружение переездов через магистральные газопроводы;
к) прокладка инженерных коммуникаций;
л) проведение инженерных изысканий, связанных с бурением скважин и устройством шурфов;
м) устройство причалов для судов и пляжей;
о) проведение работ, связанных с временным затоплением земель, не относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
В целях получения разрешения на производство работ организация или физическое лицо, намеревающиеся производить указанные в пункте 6 Правил работы, обязаны обратиться к собственнику магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод, с письменным заявлением не менее чем за 20 рабочих дней до планируемого дня начала работ.
В охранных зонах электрических сетей запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
е) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
Собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, имеют право:
а) на выполнение работ по обслуживанию и ремонту магистрального газопровода, включающих в том числе:
подъезд автомобильного транспорта и других транспортных средств к магистральному газопроводу для его обслуживания и проведения ремонтных работ в соответствии со схемой проезда, которую разрабатывают собственник магистрального газопровода или организация, эксплуатирующая магистральный газопровод, и направляют собственникам или иным законным владельцам земельных участков, в границах которых расположена охранная зона;
устройство в пределах охранной зоны шурфов, в том числе для проверки качества изоляции линейной части магистрального газопровода и состояния средств его электрохимической защиты от коррозии, и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации магистральных газопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 дней до начала работ) уведомлением об этом собственников или иных законных владельцев земельных участков, в границах которых расположена охранная зона;
б) на рубку лесных насаждений или повреждение сельскохозяйственных культур при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций на магистральных газопроводах с последующей очисткой территории от порубочных остатков.
Зона минимальных расстояний газопровода – это наименьшее расстояние (отступы) от объектов магистральных газопроводов, обеспечивающие населенным пунктам, отдельным жилым, хозяйственным и производственным сооружениям и другим объектам третьих лиц отсутствие ущерба (или его минимизацию) при возможных авариях объектов магистральных газопроводов.
При проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования.
Строительство жилых массивов (включая коллективные сады и дачные поселки), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) сооружений и т.д. может производиться в районе прохождения магистральных газопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопроводов до зданий, строений и сооружений, предусмотренных СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» и по согласованию с предприятиями трубопроводного транспорта.
В использовании земель в пределах охранной зоны и зоны минимальных расстояний магистральных газопроводов необходимо руководствоваться следующими законодательными и нормативными документами:
· Федеральным Законом №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ;
· Федеральным Законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
· «Правилами охраны магистральных газопроводов»;
· СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы»;
· Земельным Кодексом РФ;
· Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Виновные в их нарушении несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 11.20.1. КоАП РФ совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством Российской Федерации, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения (Федеральный Закон №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» ст. 32).